涂传勇，1955年出生，常德市残联原理事长、党组书记，现为市政协常委。2009年被评为全国残联系统先进工作者，2010年被市政府记二等功，2011年被评为常德市优秀政协委员。

　　多年来，涂传勇始终坚持“公”字当头，把一切权力都落实在一心一意为残疾人服务的行动中。

　　湘声报记者 吴刚

　　他为人干脆，但对残疾人柔声细语，不厌其烦；他生活俭朴，但对困难残疾人毫不吝啬，经常解囊相助；他淡泊名利，但为了残疾人的利益锱铢必较，据理力争；他将本职工作与委员履职有机结合，在与残疾人做贴心朋友的同时，争当合格的维权委员，用爱心和责任撒播温暖。

　　他，就是常德市政协常委、市残联原理事长涂传勇。

　　以情待人，乐为残疾人代言

　　“残联就是残疾人的lsquo;娘家rsquo;，维护他们的合法权益，是残联所有工作人员义不容辞的责任。”这是涂传勇时常挂在嘴边的一句话，也是他10年前调任常德市残联理事长后，要求自己做到的。

　　为残疾人“代言”，涂传勇从身边的小事做起。一次会议上，一位部门负责人在发言时，对残疾人没有使用礼貌用语，而是直接用生理缺陷代替，涂传勇当即起身打断发言，不留情面地纠正了这位部门领导的口误。“残疾人需要的不是同情，而是尊重和平等。如果连起码的尊重都没有，又何谈重视和支持。”涂传勇说。

　　常德市610万人口中残疾人达41万，因残致贫的现象极为普遍，帮助残疾人就业是改善其生活的重要途径。按照残疾人保障法规定，各单位应当按照不低于职工总数的1.5%安排残疾人就业，如果达不到比例，相关单位须统一向所在地残联缴纳一部分残疾人保障金。但由于缺乏强有力的措施保障，许多单位在安排残疾人就业或缴纳保障金方面都不积极，甚至很抵触。

　　为此，涂传勇主动到地税部门寻求帮助，希望其代征残疾人就业保障金。这在10年前是个新鲜事，因为没有相关规定，且其他地方也没有先例，地税部门的领导一度顾虑重重。通过涂传勇的努力，最终促成了此事。

　　有了资金，涂传勇的很多设想变成现实。随后5年时间里，市残联投入资金300多万元，扶持了1000多位残疾人就业，并联合劳动部门投入800多万元，广泛开展了各类培训班，培训各类残疾人7000多人。正是这一系列有效措施的出台，使一大批残疾人走上了自食其力的道路。

　　以公处事，善为事业构筑未来

　　来残联以前，涂传勇一直在经济部门工作，那时求他办事的多，现在他却时常求别人办事。对此，很多人不理解，他却不以为然。他常说，一个党员干部面对权力，必须要有正确的心态。一是要看淡点。党员干部只有工作的分工不同，没有权力的大小之分。二是要想通点。权力是把双刃剑，可以使人高尚，也可以使人堕落。三是要看远点。任何权力都有制度边界，必须按制度和程序办事、依法办事。“当官一阵子，事业一辈子”，对待名利要有淡薄心，对待权位要有平常心。

　　涂传勇是这样想的，也是这样做的。多年来，他始终坚持“公”字当头，把一切权力都落实在一心一意为残疾人服务的行动中。为维护残疾人的合法权益，推动残疾人事业发展，他有机会就抓住机会，没有机会就创造机会，为残疾人争取优惠政策和资金支持。

　　涂传勇不辞辛苦奔走呼吁，换来的是残疾人工作的良好氛围与长效机制。常德市委、市政府把发展残疾人事业列入议事日程，先后出台了一系列政策法规和规范性文件，并每年召开一次专题会议研究残疾人工作。2012年，市五大家领导更是先后到残联现场办公，帮助其解决困难，切实推动全市残疾人事业发展。

　　与此同时，在涂传勇的领导与协调下，常德市基层残疾人组织也逐步健全，9个县（市、区）全部设立残联，全市233个乡镇3359个村全部建立了乡残联和村残协，明确了专职（兼职）委员和专门的办公场所等。

　　以勤参政，将本职与履职有机结合

　　在当好单位“领头雁”的同时，涂传勇积极履行政协委员的职责，并将本职工作与委员履职有机结合起来。

　　2011年，他在常德市政协全会上作大会发言，真实反映了残疾人住房难、生活难、就医难、就学难的生存状况，呼吁就残疾人各项优惠政策的落实情况进行督察。他的建议很快被采纳落实，市政府督查室对全市9个县（市、区）及50几个市直单位开展专项督察。

　　“市领导带队督察，规格之高着实罕见。一些县（市、区）政府主要领导在汇报相关情况时，如坐针毡、满头大汗。”回忆起那次督察活动，涂传勇记忆犹新。

　　督察活动之后，残疾人安装自来水不再需要缴费，符合条件的每月可免费使用10度电、4吨水；免费乘坐公交；在参加新农合、新农保、有线电视收视等方面，广大残疾人得到了实惠。

　　担任市政协委员6年来，他致力于维护残疾人合法权益和推动残疾人事业发展，先后单独或与他人联合撰写提案近20件、调研报告6篇。他的这些意见和建议促成了《常德市关于促进残疾人事业发展的意见》、《常德市残疾人扶助办法》等一批规范性文件的出台。

　　一件件提案和建议转化为一桩桩利民的实事。近年来，全市有12万残疾人享受到康复服务；残疾儿童入学率由64%提高到78%；有劳动能力的残疾人就业率从60%提高到76%，达到15.7万人hellip;hellip;这些，均直接或间接得益于涂传勇的提案、建议。

　　“过去，一提到优化经济发展环境，一些民营企业家就喜欢拿残疾人就业保障金说事，现在大家不仅不埋怨，反而争先恐后地为残疾人作贡献。”涂传勇说，是政协给了他一个好平台，自从加入政协这个大家庭，为残疾人办事的渠道更多，也更顺畅了，不仅可以通过提案、反映社情民意等方式，为残疾人争取到更多的优惠政策和资金扶持，同时也可以通过这个平台，消除一些不必要的误会，形成更广泛的共识，切实推动本职工作的开展。

　　而本职工作也为涂传勇履行好委员职能打下了坚实的基础。他说，自己来自残联，又曾是社会福利界别的委员，为残疾人“代言”是职责所在，“本职工作与委员履职互为因果，相互促进。”

　　“老牛自知夕阳晚，不待扬鞭自奋蹄。”年近六旬的涂传勇虽已卸去了行政职务，但他表示，将始终行走在为残疾人建言献策、奔走呼吁的路上。