身居山隅 心系群众

　　mdash;mdash;记市政协委员吴金秀

　　 市政协委员吴金秀来自常德的西北角mdash;mdash;石门县，作为一名土家族的政协委员，吴金秀说自己虽然身居山隅，依然要心系群众。

　　 作为社会保障系统的工作人员，一直以来，吴金秀都将目光集中在如何完善石门县当地的社会保障体制方面。一次，吴金秀认识了一名来自壶瓶山的女士，其儿子、丈夫先后因故去世，自身也身患2种癌症，因生活不能自理，只能雇人照料，长期奔波于长沙、石门两地接受治疗，不仅造成极大的经济负担，身心、精神几近崩溃。

　　 虽然这样的例子比较少见，但“失独家庭”的存在却不容忽视。吴金秀介绍，随着国家计划生育政策实施数十年以来，因病、意外事件、自然灾害等原因，“失独家庭”越来越多。这些家庭成员大多年数已高，特别是在农村，因地处偏僻，居住条件简陋、养老医疗保障水平较低、长期劳累、精神空虚、缺乏安全感、生产力削弱等等原因，极大地降低了这些“失独家庭”的生活幸福指数，无形中产生了社会不稳定因素。

　　 在吴金秀看来，也许“失独家庭”的困难不能彻底解决，但通过对政策的完善可以缓解，给予他们更多的帮助。吴金秀经过查找资料发现，《中国人口与计划生育条例》第27条规定：独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和领养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。“但是这个lsquo;必要的帮助rsquo;并没有具体内容的说明。”在吴金秀看来，这样的政策在实际操作中便局限于一定的经济救助，难以解决根本问题。

　　 对此，2012年，吴金秀撰写了《关于全面完善“失独家庭”综合保障体制的提案》。她建议一方面要将“三无（无生活来源、无劳动能力、无法定义务赡养人）”人员的养老、医疗、住房、最低生活保障由当地政府统筹妥善解决，给予这个群体最需要的关爱；另一方面，由于政府力量有限，要鼓励社会团体和个人开设社会养老保障平台，政府给予适当的补贴，用社会的力量来参与完善社会救助体系。此外，还要给予这个群体以精神上的慰藉，从心灵上关爱他们，帮助他们重拾生活的信心，走出阴影。

　　 及时反映社情民意也是吴金秀要履行的责任之一。石门县地处湘鄂边陲，一直以来，发展缓慢的乡镇经济影响了当地人的生活，许多山区的乡镇离退休人员生活保障能力差。吴金秀通过对全县机关事业单位在职人员及离退休人员的走访调查，发现在职人员中有困难及特殊困难的约400多户，离退休人员有680户，这些人员经济来源少，居住条件差，保障能力弱。对此，吴金秀撰写了《山区乡镇政府困难工作人员渴望得到关爱》的社情民意，提出要各级党委政府建立信息体系，构建救助机制，明确开展帮扶行动的措施，加大帮扶救助力度，最终这份社情民意被市政协采用。

　　 此外，吴金秀针对老人意外伤害不能得到医疗救助的问题展开了调研，并提出了《应把退休老人意外伤害纳入医保范围》的提案，这份提案得到了上级部门的高度重视，如今已得到妥善解决。

　　 身为党员的吴金秀如今仍然带着一份为民发言的心行走在石门这片热土上，她说，既然当选政协委员，便要担好肩上的担子，用心回报家乡。

　　(本稿源于《常德日报》，记者焦阳 )