各民主党派市委、有关人民团体，政协各区县（市）委员会，市政协各委室，全体市政协委员：

市政协七届三次会议拟于2018年12月中下旬召开。为做好大会提案征集工作，提高提案质量，组织好“委员撰写提案月”活动，使提案更具有前瞻性、针对性和可操作性，现就有关事项通知如下：

一、高度重视。提案是人民政协履行职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是协助中国共产党和人民政府实现决策民主化、科学化的重要渠道，是国家宪法赋予的民主权利。各民主党派、人民团体及全体市政协委员要以饱满的政治热情和高度负责的态度，积极主动提出提案，为常德经济社会全面协调可持续发展建言献策。

二、准确选题。要深入贯彻落实中共十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕市委、市政府“开放强市，产业立市”重大战略部署，从常德经济社会发展、人民群众普遍关注的热点难点问题入手，精心选题、撰写提案。市政协提案委经广泛征集后，整理汇编了政协常德市七届三次会议提案线索，供大家调研撰写提案时参考，也可另行选题撰写提案。

三、明确任务。市政协七届三次会议将继续优化提案质量和提案结构。各党派、团体、各区县（市）政协、市政协各专委会要认真组织集体提案撰写调研，积极提交提案，同时严把集体提案质量关，做好提案预审工作。广大市政协委员，要充分利用自身的有利条件，深入基层，深入群众，开展形式多样的调研活动，倾听群众呼声，了解群众诉求，实事求是的收集整理各方面情况，力求提案严肃性、科学性、可行性三者的协调统一。每位市政协委员至少应单独提交1件个人提案或参与联名提案及集体提案的撰写与提交。联名提案和集体提案的前三位联名委员与独立提交提案的委员一样，均视同已完成当年的提案撰写履职。

四、注重质量。要把提案质量放在首位，提交说得对、提得准、办法好、措施实的高质量提案。要坚持一事一案，突出重点，不面面俱到。要语言简洁、文字通顺、表达准确、层次分明，字数一般控制在1500字以内。要注意把握立案标准，严格按照新修订的全国政协《提案工作条例》要求，认真撰写提案。凡涉及党和国家秘密的，国家明文禁止的，中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见或者民主党派成员反映本组织内部问题的，进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序尚未结案的，属执纪执法机关正在审查的违法违纪问题的，属于学术研讨的，为本人或亲属解决个人问题的，宣传、推介具体作品、产品的，指名举报的，不合市情或超出本市行政管辖范围的，内容空泛、建议笼统、涉及承办单位过多或难以确定承办单位的，属委员本人所在单位职责范围应该解决且能够解决的，历年反复提出且内容无新意、立意不高、办理难度较大的等等均不能作为提案提出。

五、提交要求。为确保市政协七届三次会议提案质量和审查质量，大会提案提交的截止时间设在全会召开前20天，在此之后提交的提案作为平时提案处理（初步定于12月10日截止，最终截止日期待全会召开时间正式确定后，再以提案系统短信提示的方式告知），请各党派、团体、区县（市）政协、市政协各委室和全体委员严格掌握好提案调研及撰写、提交的时间进度。提案提交明确网络提交为唯一途径，操作步骤如下：进入政协常德市委员会网站（http://www.cdzx.gov.cn/），在主页右侧点击“提案平台系统”，在“用户类别”处选择“政协委员”，然后在“登陆名”框中输入自己手机号码、在“自设密码”框中输入密码（初始常设密码为111111）后，点击“获取手机动态密码”，将手机收到的动态密码输入到“动态密码”框中，点击“登录”按钮登陆后，进入“提交大会提案”一栏新建提案，按要求填写完相关内容后，点击“提交提案”即完成提交程序。提案提交后不能自己修改，请慎重提交，若必须修改，请致电市政协提案委综合科（电话:7221686）衔接修改事宜。

附件：政协常德市七届三次会议提案线索

政协常德市委员会提案委员会

2018年11月5日

附件

政协常德市七届三次会议提案线索

一、经济建设方面

1.关于全力促进工业转型提升，加快传统产业和骨干产业改造升级步伐的问题

2.关于抓盘活抓储备，促进重点项目快速推进的问题

3.关于加大人才引进力度，打造人才集聚洼地的问题

4.关于推动互联网、大数据和实体经济深度融合发展方面

5.关于全面对接国家战略，促进常德开放发展的问题

6.关于大力发展外贸龙头企业的问题

7.关于加强财源建设，提高财政收入质量的问题

8.关于加快“海绵”产品产业发展的问题

9.关于延伸纺织服装产业链的问题

10.关于大力发展我市康养产业的问题

11.关于完善政府债务管理，防范国有投资平台风险的问题

12.关于优化口岸服务环境的问题

13.关于加快形成“众创空间+孵化器+产业园”全过程创新创业孵化体系的问题

14.关于重视粮食质量安全、推进优质粮油建设的问题

15.关于加强我市茶叶品牌推广的问题

16.关于提升柑橘产业深加工水平的问题

17.关于整合做强常德特色农产品品牌的问题

18.关于加强村庄规划，助力乡村振兴的问题

19.关于加强涉农服务，建设农业标准化体系的问题

20.关于盘活农村集体资源资产，增强农村发展动力的问题

21.关于延伸农业产业链，促进一二三产业融合发展的问题

22.关于加大科技创新型企业政策扶持的问题

23.关于大力推进乡村基础设施建设的问题

24.关于建立农产品质量安全长效监管机制的问题

25.关于大力发展农副产品加工业的问题

26.关于加快制定落实乡村旅游规划，避免同质化发展的问题

27.关于抓好常德工业品牌创建的问题

28.关于建立高校科技成果转化中介服务机构的问题

29.关于加强招商引资项目支持力度的问题

30.关于培育常德水运市场的问题

31.关于营造企业家健康成长环境的问题

32.关于进一步改善政务服务环境，促进实体经济健康发展的问题

33.关于提高我市金融服务实体经济效率的问题

34.关于进一步降低和减轻企业成本和负担的问题

35.关于大力推进我市军民融合产业发展的问题

36.关于清理工业园区“僵尸”企业，提高土地利用效率的问题

37.关于加强商品房销售行为监管的问题

38.关于优化完善空港、铁路物流产业规划的问题

39.关于加大常德旅游宣传，提升常德旅游品牌知名度的问题

二、城市建设方面

40.关于加大老城功能疏解力度的问题

41.关于对常德火车站进行提档升级的问题

42.关于推进重点区域沿路、沿线、沿河违法建筑整治的问题

43.关于加强体育场馆设施建设的问题

44.关于加强人行道板等交通基础设施后续管理和维护的问题

45.关于加强非机动车停放管理的问题

46.关于整治主城区停车难、停车乱现状的问题

47.关于增设标准停车位，规范夜间车辆停靠的问题

48.关于加强农村小微水利设施管护的问题

49.关于规范农民建房的问题

50.关于对农村公路窄路进行加宽连通的问题

51.关于优化主城区红绿灯设置的问题

52.关于国省干线公路大中修资金补贴的问题

53.关于对火车站出口处车辆拥堵进行综合整治的问题

54.关于在汽车客运站设立物品临时保管柜的问题

55.关于缓解城区中小学周边交通拥堵状况的问题

56.关于规范城区电动车、摩托车驾驶行为的问题

57.关于对上下班高峰时段机动车在路边停靠进行规范化管理的问题

58.关于加强对市城区共享单车停放管理的问题

59.关于在高专路和东城巷铺设立交通道的问题

60.关于在市城区建设城市观光塔的问题

61.关于加强人防疏散地域建设的问题

三、科教文卫方面

62.关于加强公办和普惠性幼儿园建设，切实解决入园难、入园贵的问题

63.关于使职业教育更加贴近企业需求的问题

64.关于大力发展文化产品，培育文化品牌的问题

65.关于加快推进我市农村教师周转房建设的问题

66.关于抓好校车、学校食堂和寄宿制学校学生宿舍安全管理的问题

67.关于在城市社区建设公共阅览室的问题

68.关于加强地方戏曲人才培养的问题

69.关于民间民俗文化和传统手工技艺类项目保护传承的问题

70.关于设立市文艺创作项目扶持基金的问题

71.关于加大幼儿园安全监管力度的问题

72.关于建立健全中小学课后服务制度的问题

73.关于规范校外培训机构办学行为的问题

74.关于加大青少年近视眼防治力度的问题

75.关于推动城乡义务教育一体化发展方面的问题

76.关于加强小区文体娱乐配套设施建设管理的问题

77.关于深度挖堀、写好、宣传好常德地域内红色故事的问题

78.关于在中央电视台宣传推介常德名片的问题

79.关于建设洞庭湖船舶博物馆的问题

80.关于挖掘和研究城头山远古野茶文化的问题

81.关于切实推行职工医保按病种收付费管理的问题

82.关于进一步在我市医疗机构推行“一卡通”看病的问题

83.关于大力扶持中医药事业发展的问题

84.关于逐步纠正过度医疗的问题

85.关于建立稳定基层卫生人才队伍机制的问题

86.关于改善常德市血防院就医条件的问题

87.关于加大突发性疾病急救知识宣传教育的问题

88.关于加强我市在校学生艾滋病防治工作的问题

89.关于提升监狱内医院诊疗能力的问题

90.关于完善分级诊疗制度，加快医联体建设的问题

91.关于加强残疾人医保报销保障的问题

92.关于加强社区医疗服务站建设的问题

93.关于加强餐饮行业卫生规范管理的问题

94.关于进一步发展我市残疾人体育事业的问题

95.关于增加残疾人公益性就业岗位的问题

96.关于设置环卫工人休息点的问题

97.关于加强市区养犬管理的问题

98.关于对儿童预防接种实行信息化管理的问题

99.关于加强妇幼保健服务能力建设的问题

四、民生改善方面

100.关于建设老年人室内健身娱乐场馆的问题

101.关于加强老年公寓建设规范管理的问题

102.关于完善社区老年活动中心、社区食堂等设施建设问题

103.关于适应老龄化社会趋势，增强老年人社会保障的问题

104.关于发展多层次养老服务的问题

105.关于加强居民小区二次供水设施管理的问题

106.关于统筹做好城市市政设施规划建设工作的问题

107.关于老旧小区加装电梯的问题

108.关于对户外悬挂空调外机进行安全大检查的问题

109.关于完善城市新建小区农贸市场的问题

110.关于解决学校周边流动摊贩管理的问题

111.关于整治保健品销售市场的问题

112.关于加大对进城务工人员社会保障力度的问题

113.关于加强老旧小区和高层建筑消防安全监管的问题

114.关于进一步完善重大疾病社会救援保障机制的问题

115.关于加强对失独家庭关爱和帮扶的问题

116.关于提升应急救援能力的问题

117.关于加强农村饮水安全监管的问题

118.关于加大农村产业培育，防止脱贫对象返贫的问题

五、民主政治方面

119.关于推进全面依法治市，加快建设法治常德的问题

120.关于深化“马上办、网上办、一次办”政务服务的问题

121.关于探索建立信访巡察制度的问题

122.关于解决侵害群众利益的不正之风和“微腐败”的问题

123.关于加强棚改对象资产权属和补偿审核认定的问题

124.关于加强农村基层干部队伍建设，强化乡村振兴战略人才保障的问题

125.关于加强和规范行业协会管理的问题

126.关于完善人才引进管理评价机制的问题

127.关于加强工会建设，帮助职工依法表达利益诉求的问题

128.关于为外来企业提供“一站式”政务服务的问题

129.关于建立款、赃物随案移送长效机制的问题

130.关于加强公租房综合管理的问题

131.关于加强和规范城镇居民小区物业管理的问题

132.关于加强县级超标粮食处置专项费用保障的问题

133.关于加大失信惩戒力度，推进社会诚信体系建设的问题

134.关于完善劳动合同范本的问题

135.关于进一步做好农村殡葬制度改革的问题

136.关于引导市民清明节文明祭祀的问题

137.关于实行错峰上下班制度缓解市内交通压力的问题

138.关于基层征兵难的问题

六、生态环保方面

139.关于抓紧抓实河（湖）长制工作的问题

140.关于加大大气污染防治力度的问题

141.关于恢复马陵航道，联通沅、澧两水的问题

142.关于加强我市湿地生态环境保护的问题

143.关于做好环保督察后续工作的问题

144.关于关注乡村养殖对环境污染影响的问题

145.关于加强洞庭湖综合治理的问题

146.关于推进山水林田湖生态保护和修复工程的问题

147.关于进一步发展绿色建筑产业的问题

148.关于加快推进乡镇污水处理设施建设的问题

149.关于推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的问题

150.关于加强无功电能管理，实现节能降耗的问题

151.关于加强农贸市场环境整治的问题

152.关于健全生态补偿机制，增强生态产品供给能力的问题

153.关于加强农村环保执法监管，治理农村生活垃圾的问题

154.关于加强农作物秸秆综合利用问题

155.关于培养公民环保意识，推动生产生活方式向绿色环保转变的问题